Социально-политические риски цифровизации и их влияние на государственное управление

doi:10.19181/nko.2021.27.4.7

DOI: https://doi.org/10.19181/nko.2021.27.4.7

Сергей Михайлович Зубарев Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина, Москва, Россия zubarevsm@yandex.ru ORCID ID http://orcid.org/0000-0003-4322-3602
Elibrary Author_id 642722
ResearchID B-2029-2019
Артур Валентинович Иванов Институт социально-политических исследований ФНИСЦ РАН, Москва, Россия artur-i@list.ru
Elibrary Author_id 238512

Для цитирования

Зубарев С. М., Иванов А. В. Социально-политические риски цифровизации и их влияние на государственное управление // Наука. Культура. Общество. 2021. Том 27. № 4. С. 76-91. DOI: https://doi.org/10.19181/nko.2021.27.4.7

Аннотация

Статья посвящена изучению влияния цифровых технологий государственного управления на его эффективность. Развитие новых информационно-коммуникационных технологий, перераспределение управленческих полномочий в сетевом пространстве, переход на качественно иной уровень взаимодействия субъектов государственного управления приводят к большим системным изменениям как среды функционирования самого государственного аппарата, так и процесса принятия и реализации различных государственных управленческих решений. Рассматриваются вопросы готовности органов исполнительной власти к использованию современных цифровых технологий, дается анализ преимуществ и рисков цифровизации государственного управления. В статье эмпирически доказывается, что усилия государства по формированию цифровой среды взаимодействия с гражданами в высокой мере отвечают на запрос общества о снижении уровня бюрократизма и волокиты, делают процесс исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг гражданам оперативным и доступным. Цифровые технологии государственного управления (в виде различных цифровых сервисов и интернет-платформ) не только облегчают принятие и реализацию управленческих решений, но и позитивно воспринимаются и активно используются гражданами. Эмпирической основой статьи служат данные социологического опроса экспертов – государственных служащих, проведенных в рамках реализации научного проекта РФФИ № 20-011-00749 «Механизм обеспечения эффективности государственных управленческих решений в условиях цифровизации».

Ключевые слова:

цифровые технологии государственного управления, цифровая среда, уровни власти, эффективность государственного управления, цифровое государство, цифровые государственные услуги, новые возможности цифровых методов государственного управления

Биографии авторов

Сергей Михайлович Зубарев, Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина, Москва, Россия

доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного права и процесса

Артур Валентинович Иванов, Институт социально-политических исследований ФНИСЦ РАН, Москва, Россия

кандидат социологических наук, ведущий научный сотрудник Центра социальной безопасности и рискологии

Литература

1. Государство как платформа / М. Петров, В. Буров, М. Шклярук, А. Шаров. Москва : Центр стратегических разработок, 2018. 52 с.

2. Цифровое государственное управление : Региональный проект Томской области; утв. Советом при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 05.08.2019 № СЖ – Пр – 1900.

3. Цифровая трансформация государственного управления: мифы и реальность : докл. к XX Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества (Москва, 9–12 апреля 2019 г.) / Д. Ю. Двинских, Н. Е. Дмитриева, А. Б. Жулин [и др.] ; Под общ. ред. Н. Е. Дмитриевой ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». Москва : Изд. дом Высшей школы экономики, 2019. 43 с. ISBN 978-5-7598-1980-6.

4. Амелин, Р. В. Правовой режим государственных информационных систем. Москва : ГроссМедиа, 2016. 338 с. ISBN 978-5-4230-0505-4.

5. Ковалева, Н. Н., Холодная, Е. В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Москва : Новая правовая культура, 2008. 334 с.

6. Цифровое будущее государственного управления по результатам / Е. И. Добролюбова, В. Н. Южаков, А. А. Ефремов [и др.]. Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. 114 с. ISBN 978-5-7749-1434-0.

7. Срничек, Н. Капитализм платформ / Пер. с англ. и науч. ред. М. Добряковой. Москва : Издательский дом Высшей школы экономики, 2019. 125 с. ISBN 978-5-7598-1786-4.

Социально-политические риски цифровизации и их влияние на государственное управление

Научная статья

Аннотация

Биографии авторов

Литература