Формирование новых социально-групповых общностей на территории муниципального образования с низкой инициативностью граждан в условиях проведения СВО

doi:10.19181/nko.2023.29.2.2

DOI: https://doi.org/10.19181/nko.2023.29.2.2
EDN: JVXBRB

Мария Анатольевна Плотникова Администрация городского округа Краснотурьинск; Уральский институт управления – филиал РАНХиГС, Екатеринбург, Россия PlotnikovaMA@krtadm.ru ORCID ID http://orcid.org/0000-0002-4234-451X
Elibrary Author_id 1108962

Для цитирования

Плотникова М. А. Формирование новых социально-групповых общностей на территории муниципального образования с низкой инициативностью граждан в условиях проведения СВО // Наука. Культура. Общество. 2023. Том 29. № 2. С. 18-27. DOI: https://doi.org/10.19181/nko.2023.29.2.2 EDN: JVXBRB

Аннотация

Статья посвящена рассмотрению и трансформации социальных и административно-управленческих проблем муниципальных образований с низкой инициативностью граждан. Эмпирической базой послужили данные социологических исследований (опросов), проведённых автором в городском округе Краснотурьинск (Свердловская область) до и после объявления частичной мобилизации. В ходе исследования рассмотрены социальные проблемы территории, уровень доверия органам местной власти, взаимодействия с ними, а также динамика изменения этих аспектов под влиянием ключевых политических факторов, в частности, специальной военной операции на Украине. Были применены деятельностный, деятельностно-активистский подходы, позволившие как исследовать состояние общества в контексте радикальных изменений, так и изучить формирование и деятельность социально-групповых общностей на территории муниципального образования в условиях спецоперации. Автором проведены экспертные интервью с должностными лицами Администрации Северного Управленческого округа, Администрации городского округа Краснотурьинск, председателями Общественных палат Серовского и Краснотурьинского городских округов, а также с представителями вновь созданных местных сообществ: Комитета солдатских матерей Серовского городского округа и ветеранских организаций городского округа Краснотурьинск об их взаимодействии с органами власти и урегулировании конфликтных ситуаций. Исследование показало, что даже при низкой инициативности граждан, наличие внешнего фактора (частичная мобилизация) стимулирует жителей к принятию решений по социальным проблемам вне компетенции органов местного самоуправления, формируя при этом новые социальные институты, местные сообщества. Автор приходит к выводу, что в реалиях спецоперации, в дополнение к действующим на территории муниципального образования возникают новые местные сообщества, социальные институты, обеспечивающие условия организационного и стимулирующего характера дальнейших действий, представители которых, как лидеры общественного мнения, могут претендовать на включение в члены Общественной палаты муниципального образования при последующих отборочных процедурах. Это открывает ещё один механизм выявления лидеров общественного мнения на муниципальной территории с низкой инициативностью граждан для эффективной организации взаимодействия граждан и местного самоуправления через Общественную палату муниципального образования, что, в свою очередь, может как способствовать в дальнейшем снятию социальной напряжённости в условиях СВО, так и в целом улучшению качества жизни на муниципальной территории.

Ключевые слова:

местные органы власти, лидеры общественного мнения, муниципальное образование, специальная военная операция, гражданская активность, общественная палата, взаимодействие органов власти и населения, социальные проблемы

Биография автора

Мария Анатольевна Плотникова, Администрация городского округа Краснотурьинск; Уральский институт управления – филиал РАНХиГС, Екатеринбург, Россия

начальник отдела кадров и муниципальной службы Администрации г.о. Краснотурьинск; соискатель кафедры управления персоналом и социологии УИУ-филиал РАНХиГС

Литература

1. Долгих У. О. Good governance – альтернативный путь государственного управления // Наука. Мысль: электронный периодический журнал. 2017. Т. 7, № 6. С. 23–28. EDN YMHBML.

2. Плотникова М. А. Коммуникативные ресурсы Общественной палаты по формированию общественного мнения: на примере муниципальной территории // Коммуникология. 2022. Т. 10, № 3. С. 103–115. DOI 10.21453/2311-3065-2022-10-3-103-115. EDN GTGDAG.

3. Ядов В. А. Современная теоретическая социология как концептуальная база исследования российских трансформаций : курс лекций. 2-е изд., переработанное и дополненное. СПб : Интерсоцис, 2009. 137 с. ISBN 978-5-94348-053-9. EDN QOKFEP.

4. Заславская Т. И., Ядов В. А. Учебник В. И. Добренькова А. И. Кравченко «Социология» (в трех томах) : рецензия // Полит.ру: [сайт]. 07.06.2007. URL: https://polit.ru/article/2007/06/07/yadovtiz/#_ftn1 (дата обращения: 10.02.2023).

5. Тюрина Ю. А. Деятельностный подход в социологии в исследовании отечественного образования // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 12. Психология. Социология. Педагогика. 2008. № 3. С. 295–306. EDN KVNKWD.

6. Штомпка П. Социология. Анализ современного общества / Пер. с польск. С. М. Червонной. М. : Логос, 2005. 664 с. ISBN 5-98704-024-8.

7. Гидденс Э. Устроение общества. Очерк теории структурации. М. : Академический Проект, 2005. 528 с. ISBN 5-8291-0629-9. EDN TNIRKP.

8. Штомпка П. Социология социальных изменений : Пер. с англ. М. : Аспект-пресс, 1996. 416 с. ISBN 5-7567-0053-6.

9. Сидорин А. А. Социальные механизмы формирования ценности здоровья молодежи: деятельностно-активистский подход // Петербургская социология сегодня. 2015. № 6. С. 423–440. EDN VHOGKL.

10. Чевтаева Н. Г. Риски использования имитационных практик в диалоге власти и местного сообщества // I Российско-Иранский социологический форум : Сборник тезисов (Москва, 16–18 ноября 2020). М. : Перспектива, 2020. С. 529–539. EDN LNLLEP.

11. Плотникова М. А. Общественная палата как институт гражданского общества на муниципальной территории (на примере городского округа Краснотурьинск) // Вопросы управления. 2019. № 6(61). С. 76–91. DOI 10.22394/2304-3369-2019-6-76-91. EDN YKQRHN.

12. Социальное пространство современного города / А. В. Меренков, А. В. Данилова, Г. Б. Кораблева [и др.]. Екатеринбург : Изд-во Уральского университета, 2015. 252 с. ISBN 978-5-7996-1471-3. EDN VGRXLV.

13. Устинов А. Ю., Плотникова М. А. Эффективность и организация муниципального управления в городском округе Краснотурьинск // Муниципалитет: экономика и управление. 2017. № 2(19). С. 5–13. EDN ZGWPVZ.

14. Мерзликин Н. В., Иванов А. В. Социальная консолидация в контексте специальной военной операции (экспертная оценка) // Наука. Культура. Общество. 2022. Т. 28, № 4. С. 85–96. DOI 10.19181/nko.2022.28.4.7. EDN UAVMUP.

Формирование новых социально-групповых общностей на территории муниципального образования с низкой инициативностью граждан в условиях проведения СВО

Научная статья

Аннотация

Биография автора

Литература