Оценка студенческой молодёжью реализации практик общественного договора в сфере регионального и муниципального управления

В статье рассматривается проблема реализации общественного договора через оценки будущих специалистов в области государственного и муниципального управления (ГМУ). Актуальность исследования обусловлена необходимостью анализа условий и инструментов, обеспечивающих качественное воспроизводство общественного договора в региональной управленческой практике. В фокусе находятся оценочные позиции студенческой молодёжи как будущих субъектов управления, чьи оценки раскрывают не только ожидания от государства, но и потенциал к участию в трансформации управленческих практик. В работе используются данные массового анкетирования студентов ГМУ из 14 регионов Российской Федерации для проведения анализа: 1) оценки реализации базовых элементов общественного договора, 2) сложившихся практик и системных недостатков регионального и муниципального управления. Анализ опирается на концептуальные основания общественного договора, изложенные в работах Ж. Т. Тощенко, и антропосоциетальный подход Н. И. Лапина, в котором диспаритет в отношениях власти и граждан выступает интегральным индикатором напряжённости, требующей постоянного переналаживания системы управления. Результаты анализа оценок студентов – будущих специалистов ГМУ показывают, что в целом респонденты позитивно оценивают реализацию базовых элементов общественного договора, особенно в сфере образования, здравоохранения, духовного и физического развития. Положительные оценки получили и практики взаимодействия власти с населением – учёт мнений, коммуникация, активность в решении проблем. Однако одновременно выявлены серьёзные дисфункции: обеспокоенность вызывают 11 из 14 проанализированных недостатков, включая избыток согласований, формализм, командный стиль и имитацию деятельности. Многоступенчатый анализ (χ2, корреляции Пирсона) выявил латентные связи между социально-демографическими характеристиками и восприятием управленческих практик, а также отрицательные корреляции между дисфункциями региональных систем управления и элементами общественного договора. Это подтверждает тезис А. В. Тихонова о необходимости фундаментального научного сопровождения (включая социолого-управленческое) процессов формирования и реализации общественного договора.