Общественный договор в сфере охраны здоровья советских граждан (1917–1940)
Научная статья
Выражение признательности
Исследование выполнено за счёт гранта Российского научного фонда № 23-18-00093 «Судьбы общественного договора в России: эволюция идей и уроки реализации», https://rscf.ru/project/23-18-00093/
Для цитирования
Белова Н. И. Общественный договор в сфере охраны здоровья советских граждан (1917–1940) // Наука. Культура. Общество. 2025. Том 31. № 2. С. 75-86. DOI: https://doi.org/10.19181/nko.2025.31.2.6 EDN: GVXQFR
Аннотация
В контексте теории общественного договора рассмотрены два исторических периода, в течение которых наблюдались существенные изменения в основных принципах организации здравоохранительной политики государства. К формированию прообраза современной системы здравоохранения государство приступило в первые годы советской власти сразу после Октябрьской революции. Начальный период (1917–1929 гг.) институционального строительства сферы охраны здоровья населения связан с созданием центрального государственного органа – Народного комиссариата здравоохранения, усилия которого были направлены на огосударствление и централизацию системы здравоохранения, развитие медицинской инфраструктуры, подготовку врачебных и других медицинских кадров, а также организацию санитарно-просветительской работы с привлечением населения к её реализации. Взяв на себя обязанность по обеспечению каждого гражданина бесплатной и квалифицированной медицинской помощью, государство приступило к реализации своих планов в достаточно сложных социально-экономических и политических условиях. За относительно короткий срок в стране были практически ликвидированы инфекционные заболевания и снижен уровень социально значимых. Второй исторический период – довоенный (1930–1940 гг.) – характеризуется масштабными реформами советского здравоохранения. Задачи, стоявшие перед отраслью, определялись интересами и планами государства в процессе социалистического строительства. Охрана здоровья была преимущественно ориентирована на работающее население, медицинское обслуживание становится максимально приближенным к рабочему месту, создаются лечебно-профилактические учреждения при предприятиях. Именно в годы первых трёх пятилеток складываются основные службы советского здравоохранения, в том числе охраны материнства и детства, санитарно-эпидемиологическая служба и др. Деятельность системы здравоохранения оценивалась достаточно высоко. Развитие системы общественного здравоохранения стало одним из приоритетных направлений социальных преобразований того времени.
Ключевые слова:
общественное здоровье, здоровье населения, здравоохранительная политика, здравоохранение, общественный договор
Литература
1. Полякова О. Б., Бонкало Т. И. Общественное здоровье : дайджест. М. : НИИОЗММ ДЗМ, 2024. 48 с. EDN UZYPWS.
2. Тощенко Ж. Т. Общественный договор в российском исполнении: реальность и уроки // Вестник РГГУ. Серия: Философия. Социология. Искусствоведение. 2023. № 3-2. С. 168–183. DOI 10.28995/2073-6401-2023-3-168-183. EDN QMUUBE.
3. Зубов В. В. Общественный договор: история и современность // Социально-политические науки. 2023. Т. 13, № 6. С. 31–40. DOI 10.33693/2223-0092-2023-13-6-31-40. EDN AFFODE.
4. Тощенко Ж. Т. Общественный договор: эволюция идей // Россия реформирующаяся. 2023. № 21. С. 98–121. DOI 10.19181/ezheg.2023.4. EDN WOSWAH.
5. Зайцева А. А. Состояние и перспективы общественного договора в России: оценка экспертов // Социальные процессы в современном российском обществе: признаки и тенденции развития : Материалы IХ Всероссийской научной конференции (Иркутск, 18–19 апреля 2025). Иркутск : Иркутский государственный университет, 2025. С. 44–49. EDN FPNAHP.
6. Воробьева И. В. Теория общественного договора и его отражение в общественном и политическом пространстве России // Наука. Культура. Общество. 2025. Т. 31, № 1. С. 26–35. DOI 10.19181/nko.2025.31.1.2. EDN OODXWI.
7. Буланова М. Б. Социальный потенциал российского учительства и проблемы его реализации // Наука. Культура. Общество. 2025. Т. 31, № 1. С. 50–58. DOI 10.19181/nko.2025.31.1.4. EDN DLFYVS.
8. Белова Н. И. Охрана здоровья населения в первые годы советской власти // Общественный договор: формы участия интеллигенции в его реализации в России : сб. науч. ст. XXV Международной теоретико-методологической конференции (Москва, 09 апреля 2024). Москва : РГГУ, 2024. С. 209–218. EDN BTZLJU.
9. Перхов В. И., Песенникова Е. В. Коммерциализация общественного здравоохранения и «новый общественный договор» // Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики. 2021. № 1. С. 208–221. DOI 10.24411/2312-2935-2021-00013. EDN TTJFHZ.
10. Зикунова И. В. Пандемийный шок: методологическое объяснение и новый общественный договор // Власть и управление на Востоке России. 2021. № 3(96). С. 45–52. DOI 10.22394/1818-4049-2021-96-3-45-52. EDN NSQNEC.
11. Хрычикова А. С, Смелова С. В. Правовые аспекты социальной защиты общественного здоровья в Российской Федерации // Образование. Наука. Научные кадры. 2024. № 2. С. 82–85. DOI 10.24412/2073-3305-2024-2-82-85. EDN KDGGSK.
12. Как живешь, Россия? : Экспресс-информация. 54 этап социологического мониторинга, апрель 2024 года / В. К. Левашов, Н. М. Великая, И. С. Шушпанова [и др.]. М. : ФНИСЦ РАН, 2024. 89 с. DOI 10.19181/monogr.978-5-89697-429-1.2024. EDN INPEEV.
13. Митерев Г. А. Народное здравоохранение за 25 лет советской власти // Гигиена и санитария. 1942. № 11-12. С. 1–10.
14. Крутиков В. А., Михайлов Н. Г. Вклад А. Н. Сысина в создание теоретических и практических основ санитарного дела в СССР // Гигиена и санитария. 1974. № 9. С. 45–48.
15. Семашко Н. А. Первые шаги Наркомздрава // Гигиена и санитария. 1948. № 8. С. 3–7.
16. Санаторно-курортное лечение: роль в укреплении здоровья и профилактике заболеваний у детей в России / К. И. Григорьев, М. А. Хан, Е. Е. Петряйкина, О. Ф. Выхристюк // Лечебное дело. 2024. № 3. С. 119–128. DOI 10.24412/2071-5315-2024-13179. EDN CTFLLO.
17. Проппер-Гращенков Н. И. 20 лет советского здравоохранения // Гигиена и санитария. 1938. № 7-8. С. 7–15.
18. Владимирский М. Ф. Очередные задачи здравоохранения М. : Госмедиздат, 1930. 32 с.
19. Сталин И. В. Политический отчёт Центрального комитета XVI Съезду ВКП(б) 27 июня 1930 г. М. : Политиздат, 1950. 304 с.
20. Здоровье и здравоохранение трудящихся СССР : статистический сборник / Под ред. И. А. Краваля. М. : Ред.-изд. упр. ЦУНХУ Госплана СССР и В/О «Союзоргучет», 1936. 221 с.
21. Затравкин C. Н., Вишленкова Е. А., Шерстнева Е. В. «Коренной перелом»: довоенная реформа советского здравоохранения // Quaestio Rossica. 2020. Т. 8, № 2. С. 652–666. DOI 10.15826/qr.2020.2.486. EDN TJVLVN.
22. Кваша Е. А. Младенческая смертность в России в XX веке // Социологические исследования. 2003. № 6(230). С. 47–55. EDN OOOTRB.
23. Нефедов С. А. Аграрные и демографические итоги сталинской коллективизации. Тамбов : ТГУ им. Г.Р. Державина, 2013. 281 с. EDN RVEBCJ.
24. Есауленко И. Э., Маркова С. В. Из истории заочной подготовки врачей // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2017. Т. 25, № 3. С. 190–192. DOI 10.18821/0869-866X-2017-25-3-190-192. EDN WTDIEB.
2. Тощенко Ж. Т. Общественный договор в российском исполнении: реальность и уроки // Вестник РГГУ. Серия: Философия. Социология. Искусствоведение. 2023. № 3-2. С. 168–183. DOI 10.28995/2073-6401-2023-3-168-183. EDN QMUUBE.
3. Зубов В. В. Общественный договор: история и современность // Социально-политические науки. 2023. Т. 13, № 6. С. 31–40. DOI 10.33693/2223-0092-2023-13-6-31-40. EDN AFFODE.
4. Тощенко Ж. Т. Общественный договор: эволюция идей // Россия реформирующаяся. 2023. № 21. С. 98–121. DOI 10.19181/ezheg.2023.4. EDN WOSWAH.
5. Зайцева А. А. Состояние и перспективы общественного договора в России: оценка экспертов // Социальные процессы в современном российском обществе: признаки и тенденции развития : Материалы IХ Всероссийской научной конференции (Иркутск, 18–19 апреля 2025). Иркутск : Иркутский государственный университет, 2025. С. 44–49. EDN FPNAHP.
6. Воробьева И. В. Теория общественного договора и его отражение в общественном и политическом пространстве России // Наука. Культура. Общество. 2025. Т. 31, № 1. С. 26–35. DOI 10.19181/nko.2025.31.1.2. EDN OODXWI.
7. Буланова М. Б. Социальный потенциал российского учительства и проблемы его реализации // Наука. Культура. Общество. 2025. Т. 31, № 1. С. 50–58. DOI 10.19181/nko.2025.31.1.4. EDN DLFYVS.
8. Белова Н. И. Охрана здоровья населения в первые годы советской власти // Общественный договор: формы участия интеллигенции в его реализации в России : сб. науч. ст. XXV Международной теоретико-методологической конференции (Москва, 09 апреля 2024). Москва : РГГУ, 2024. С. 209–218. EDN BTZLJU.
9. Перхов В. И., Песенникова Е. В. Коммерциализация общественного здравоохранения и «новый общественный договор» // Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики. 2021. № 1. С. 208–221. DOI 10.24411/2312-2935-2021-00013. EDN TTJFHZ.
10. Зикунова И. В. Пандемийный шок: методологическое объяснение и новый общественный договор // Власть и управление на Востоке России. 2021. № 3(96). С. 45–52. DOI 10.22394/1818-4049-2021-96-3-45-52. EDN NSQNEC.
11. Хрычикова А. С, Смелова С. В. Правовые аспекты социальной защиты общественного здоровья в Российской Федерации // Образование. Наука. Научные кадры. 2024. № 2. С. 82–85. DOI 10.24412/2073-3305-2024-2-82-85. EDN KDGGSK.
12. Как живешь, Россия? : Экспресс-информация. 54 этап социологического мониторинга, апрель 2024 года / В. К. Левашов, Н. М. Великая, И. С. Шушпанова [и др.]. М. : ФНИСЦ РАН, 2024. 89 с. DOI 10.19181/monogr.978-5-89697-429-1.2024. EDN INPEEV.
13. Митерев Г. А. Народное здравоохранение за 25 лет советской власти // Гигиена и санитария. 1942. № 11-12. С. 1–10.
14. Крутиков В. А., Михайлов Н. Г. Вклад А. Н. Сысина в создание теоретических и практических основ санитарного дела в СССР // Гигиена и санитария. 1974. № 9. С. 45–48.
15. Семашко Н. А. Первые шаги Наркомздрава // Гигиена и санитария. 1948. № 8. С. 3–7.
16. Санаторно-курортное лечение: роль в укреплении здоровья и профилактике заболеваний у детей в России / К. И. Григорьев, М. А. Хан, Е. Е. Петряйкина, О. Ф. Выхристюк // Лечебное дело. 2024. № 3. С. 119–128. DOI 10.24412/2071-5315-2024-13179. EDN CTFLLO.
17. Проппер-Гращенков Н. И. 20 лет советского здравоохранения // Гигиена и санитария. 1938. № 7-8. С. 7–15.
18. Владимирский М. Ф. Очередные задачи здравоохранения М. : Госмедиздат, 1930. 32 с.
19. Сталин И. В. Политический отчёт Центрального комитета XVI Съезду ВКП(б) 27 июня 1930 г. М. : Политиздат, 1950. 304 с.
20. Здоровье и здравоохранение трудящихся СССР : статистический сборник / Под ред. И. А. Краваля. М. : Ред.-изд. упр. ЦУНХУ Госплана СССР и В/О «Союзоргучет», 1936. 221 с.
21. Затравкин C. Н., Вишленкова Е. А., Шерстнева Е. В. «Коренной перелом»: довоенная реформа советского здравоохранения // Quaestio Rossica. 2020. Т. 8, № 2. С. 652–666. DOI 10.15826/qr.2020.2.486. EDN TJVLVN.
22. Кваша Е. А. Младенческая смертность в России в XX веке // Социологические исследования. 2003. № 6(230). С. 47–55. EDN OOOTRB.
23. Нефедов С. А. Аграрные и демографические итоги сталинской коллективизации. Тамбов : ТГУ им. Г.Р. Державина, 2013. 281 с. EDN RVEBCJ.
24. Есауленко И. Э., Маркова С. В. Из истории заочной подготовки врачей // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2017. Т. 25, № 3. С. 190–192. DOI 10.18821/0869-866X-2017-25-3-190-192. EDN WTDIEB.
Статья
Поступила: 12.04.2025
Опубликована: 30.06.2025
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
APA
Белова, Н. И. (2025). Общественный договор в сфере охраны здоровья советских граждан (1917–1940). Наука. Культура. Общество, 31(2), 75-86. https://doi.org/10.19181/nko.2025.31.2.6
Раздел
Общественный договор в контексте исторической социологии
.jpg)
