Общественный договор в сфере охраны здоровья советских граждан (1917–1940)

Научная статья
  • Наталья Ильинична Белова Российский государственный гуманитарный университет, Москва, Россия n.i.belova@mail.ru ORCID ID https://orcid.org/0000-0002-0336-7145
    Elibrary Author_id 501479
    SPIN 4010-3593
Выражение признательности
Исследование выполнено за счёт гранта Российского научного фонда № 23-18-00093 «Судьбы общественного договора в России: эволюция идей и уроки реализации», https://rscf.ru/project/23-18-00093/
Для цитирования
Белова Н. И. Общественный договор в сфере охраны здоровья советских граждан (1917–1940) // Наука. Культура. Общество. 2025. Том 31. № 2. С. 75-86. DOI: https://doi.org/10.19181/nko.2025.31.2.6 EDN: GVXQFR

Аннотация

В контексте теории общественного договора рассмотрены два исторических периода, в течение которых наблюдались существенные изменения в основных принципах организации здравоохранительной политики государства. К формированию прообраза современной системы здравоохранения государство приступило в первые годы советской власти сразу после Октябрьской революции. Начальный период (1917–1929 гг.) институционального строительства сферы охраны здоровья населения связан с созданием центрального государственного органа – Народного комиссариата здравоохранения, усилия которого были направлены на огосударствление и централизацию системы здравоохранения, развитие медицинской инфраструктуры, подготовку врачебных и других медицинских кадров, а также организацию санитарно-просветительской работы с привлечением населения к её реализации. Взяв на себя обязанность по обеспечению каждого гражданина бесплатной и квалифицированной медицинской помощью, государство приступило к реализации своих планов в достаточно сложных социально-экономических и политических условиях. За относительно короткий срок в стране были практически ликвидированы инфекционные заболевания и снижен уровень социально значимых. Второй исторический период – довоенный (1930–1940 гг.) – характеризуется масштабными реформами советского здравоохранения. Задачи, стоявшие перед отраслью, определялись интересами и планами государства в процессе социалистического строительства. Охрана здоровья была преимущественно ориентирована на работающее население, медицинское обслуживание становится максимально приближенным к рабочему месту, создаются лечебно-профилактические учреждения при предприятиях. Именно в годы первых трёх пятилеток складываются основные службы советского здравоохранения, в том числе охраны материнства и детства, санитарно-эпидемиологическая служба и др. Деятельность системы здравоохранения оценивалась достаточно высоко. Развитие системы общественного здравоохранения стало одним из приоритетных направлений социальных преобразований того времени.
Ключевые слова:
общественное здоровье, здоровье населения, здравоохранительная политика, здравоохранение, общественный договор

Биография автора

Наталья Ильинична Белова, Российский государственный гуманитарный университет, Москва, Россия
кандидат социологических наук, доцент, заведующая кафедрой прикладной социологии

Литература

1. Полякова О. Б., Бонкало Т. И. Общественное здоровье : дайджест. М. : НИИОЗММ ДЗМ, 2024. 48 с. EDN UZYPWS.

2. Тощенко Ж. Т. Общественный договор в российском исполнении: реальность и уроки // Вестник РГГУ. Серия: Философия. Социология. Искусствоведение. 2023. № 3-2. С. 168–183. DOI 10.28995/2073-6401-2023-3-168-183. EDN QMUUBE.

3. Зубов В. В. Общественный договор: история и современность // Социально-политические науки. 2023. Т. 13, № 6. С. 31–40. DOI 10.33693/2223-0092-2023-13-6-31-40. EDN AFFODE.

4. Тощенко Ж. Т. Общественный договор: эволюция идей // Россия реформирующаяся. 2023. № 21. С. 98–121. DOI 10.19181/ezheg.2023.4. EDN WOSWAH.

5. Зайцева А. А. Состояние и перспективы общественного договора в России: оценка экспертов // Социальные процессы в современном российском обществе: признаки и тенденции развития : Материалы IХ Всероссийской научной конференции (Иркутск, 18–19 апреля 2025). Иркутск : Иркутский государственный университет, 2025. С. 44–49. EDN FPNAHP.

6. Воробьева И. В. Теория общественного договора и его отражение в общественном и политическом пространстве России // Наука. Культура. Общество. 2025. Т. 31, № 1. С. 26–35. DOI 10.19181/nko.2025.31.1.2. EDN OODXWI.

7. Буланова М. Б. Социальный потенциал российского учительства и проблемы его реализации // Наука. Культура. Общество. 2025. Т. 31, № 1. С. 50–58. DOI 10.19181/nko.2025.31.1.4. EDN DLFYVS.

8. Белова Н. И. Охрана здоровья населения в первые годы советской власти // Общественный договор: формы участия интеллигенции в его реализации в России : сб. науч. ст. XXV Международной теоретико-методологической конференции (Москва, 09 апреля 2024). Москва : РГГУ, 2024. С. 209–218. EDN BTZLJU.

9. Перхов В. И., Песенникова Е. В. Коммерциализация общественного здравоохранения и «новый общественный договор» // Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики. 2021. № 1. С. 208–221. DOI 10.24411/2312-2935-2021-00013. EDN TTJFHZ.

10. Зикунова И. В. Пандемийный шок: методологическое объяснение и новый общественный договор // Власть и управление на Востоке России. 2021. № 3(96). С. 45–52. DOI 10.22394/1818-4049-2021-96-3-45-52. EDN NSQNEC.

11. Хрычикова А. С, Смелова С. В. Правовые аспекты социальной защиты общественного здоровья в Российской Федерации // Образование. Наука. Научные кадры. 2024. № 2. С. 82–85. DOI 10.24412/2073-3305-2024-2-82-85. EDN KDGGSK.

12. Как живешь, Россия? : Экспресс-информация. 54 этап социологического мониторинга, апрель 2024 года / В. К. Левашов, Н. М. Великая, И. С. Шушпанова [и др.]. М. : ФНИСЦ РАН, 2024. 89 с. DOI 10.19181/monogr.978-5-89697-429-1.2024. EDN INPEEV.

13. Митерев Г. А. Народное здравоохранение за 25 лет советской власти // Гигиена и санитария. 1942. № 11-12. С. 1–10.

14. Крутиков В. А., Михайлов Н. Г. Вклад А. Н. Сысина в создание теоретических и практических основ санитарного дела в СССР // Гигиена и санитария. 1974. № 9. С. 45–48.

15. Семашко Н. А. Первые шаги Наркомздрава // Гигиена и санитария. 1948. № 8. С. 3–7.

16. Санаторно-курортное лечение: роль в укреплении здоровья и профилактике заболеваний у детей в России / К. И. Григорьев, М. А. Хан, Е. Е. Петряйкина, О. Ф. Выхристюк // Лечебное дело. 2024. № 3. С. 119–128. DOI 10.24412/2071-5315-2024-13179. EDN CTFLLO.

17. Проппер-Гращенков Н. И. 20 лет советского здравоохранения // Гигиена и санитария. 1938. № 7-8. С. 7–15.

18. Владимирский М. Ф. Очередные задачи здравоохранения М. : Госмедиздат, 1930. 32 с.

19. Сталин И. В. Политический отчёт Центрального комитета XVI Съезду ВКП(б) 27 июня 1930 г. М. : Политиздат, 1950. 304 с.

20. Здоровье и здравоохранение трудящихся СССР : статистический сборник / Под ред. И. А. Краваля. М. : Ред.-изд. упр. ЦУНХУ Госплана СССР и В/О «Союзоргучет», 1936. 221 с.

21. Затравкин C. Н., Вишленкова Е. А., Шерстнева Е. В. «Коренной перелом»: довоенная реформа советского здравоохранения // Quaestio Rossica. 2020. Т. 8, № 2. С. 652–666. DOI 10.15826/qr.2020.2.486. EDN TJVLVN.

22. Кваша Е. А. Младенческая смертность в России в XX веке // Социологические исследования. 2003. № 6(230). С. 47–55. EDN OOOTRB.

23. Нефедов С. А. Аграрные и демографические итоги сталинской коллективизации. Тамбов : ТГУ им. Г.Р. Державина, 2013. 281 с. EDN RVEBCJ.

24. Есауленко И. Э., Маркова С. В. Из истории заочной подготовки врачей // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2017. Т. 25, № 3. С. 190–192. DOI 10.18821/0869-866X-2017-25-3-190-192. EDN WTDIEB.
Статья

Поступила: 12.04.2025

Опубликована: 30.06.2025

Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:

APA
Белова, Н. И. (2025). Общественный договор в сфере охраны здоровья советских граждан (1917–1940). Наука. Культура. Общество, 31(2), 75-86. https://doi.org/10.19181/nko.2025.31.2.6
Раздел
Общественный договор в контексте исторической социологии